فيديو: نظام التأمين الإجباري عن المرض ونظام معاشات العاملين بالقطاع غير المهيكل يدخلان حيز التنفيد قبل نهاية 2021

أنوار بريس

بمصادقة مجلس الحكومة، المنعقد اليوم الأربعاء 17نونبر على مشروع مرسوم رقم 2.21.749 بتطبيق القانون 98.15 والقانون رقم 99.15

يدخل حيز التنفيد قبل نهااية السنة كل من نظام التأمين الإجباري الأساسي عن المرض ونظام المعاشات الخاصين بفئات المهنيين والعمال المستقلين والأشخاص غير الأجراء الذين يزاولون نشاطا خاصا، فيما يتعلق بالأشخاص الخاضعين لنظام المساهمة المهنية الموحدة.

المرسوم يتضمن مقتضيات تحديد مبلغ الاشتراك برسم نظام التأمين الإجباري الأساسي عن المرض على أساس الواجبات التكميلية المحددة في المدونة العامة للضرائب، ومبلغ الاشتراك برسم نظام المعاشات على أساس معامل قدره 1.57 يطبق على المبلغ المذكور، مع تحديد تاريخ سريان أثر التسجيل، ووتيرة الأداء، وتحديد المديرية العامة للضرائب كهيئة الاتصال المكلفة بموافاة الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي بالمعلومات المتعلقة بالأشخاص الخاضعين لنظام المساهمة المهنية الموحدة واللازمة لتسجيلهم.

تحميل دليل عملي خاص بتطبيق نظام المساهمة المهنية الموحدة.

بيان توضيحي حول نظام المساهمة المهنية الموحدة فِيمَا يَتَعَلَّقُ بالضريبة عَلَى الدخل

يندرج هَذَا النظام الجديد فِي إِطَارِ الورش الوطني لتعميم التغطية الصحية لِفَائِدَةِ العاملين بالقطاع غير الهيكل، الَّذِي يشكِّل أغلبية العاملين بِهِ نسبة كبيرة من الخاضعين للنظام الجزافي، عملا بتوصيات المناظرة الوَطَنِية للجبايات لسنة 2019.

يوفر هَذَا النظام الجديد ميزتين: الأُوْلَى أَنَّهُ تم جمع ثلاث ضرائب فِي مساهمة واحدة، كَمَا أرسى هَذَا النظام الجديد قاعدة تجزيء أداء هَذِهِ الضريبة، حَيْتُ يمكن للملزم أداء هَذِهِ الضريبة عَلَى أربع دفعات قبل نهاية مارس وقبل نهاية يونيو وقبل نهاية شتنبر وقبل نهاية دجنبر، شرط أن يقوم الملزم باختيار هَذِهِ الطريقة اثناء التصريح بالمساهمة الاجتماعية الموحدة – CPU.

فمن يخضع لِهَذَا النظام الجديد؟ وما هِيَ شروط تطبيقه؟ وكيف يتم احتساب المساهمة

الاجتماعية الموحدة – CPU ؟

أولا: الأشخاص الخاضعون لنظام المساهمة الاجتماعية الموحدة – CPU

تجدر الإشارة إِلَى أن المساهمة الاجتماعية الموحدة – CPU لَا تفرض عَلَى كل الأشخاص الذاتيين، بل بعض الفئات منهم، حَيْتُ لَا يخضع لِهَذَا النظام الجديد إلَّا بعض انواع الملزمين وَقَد اختارهم المشرِّع نظرا لطبيعة نشاطهم وكذا رقم الأعمال السنوي الَّذِي يحققونه، وهم عَلَى سبيل الحصر كَمَا حددتهم المدونة العامة للضرائب الأشخاص الذاتيون اللَّذِينَ يحصلون عَلَى دخول مهنية وفق نظام الربح الجزافي المعمول بِهِ سابقا. غير أن هَؤُلَاءِ لَا يمكنهم الإنخراط فِي نظام المساهمة الاجتماعية الموحدة – CPU رغم كونهم يدخلون فِي نطاق تطبيقها، إلَّا بعد استجابتهم لبعض الشروط.

ثانيا: شروط الانخراط فِي نظام المساهمة المهنية الموحدة – CPU

مِنْ أَجْلِ اختيار نظام المساهمة الإجتماعية الموحدة – CPU، يَجِبُ عَلَى الأشخاص الذاتيين المذكورين أعلاه أن يتوفروا عَلَى شرطين أساسيين وهما:

الشرط الأول: أن لَا يتجاوز مبلغ رقم الأعمال السنوي المحقق، مَعَ احتساب الضريبة عَلَى القيمة المضافة:

مبلغ مليوني درهم (2.000.000,00 درهم) أي مئتا مليون سنتيم بِالنِسْبَةِ للأنشطة التجارية والصناعية والحرفية كَمَا هو الحال بِالنِسْبَةِ لبائعي المواد الغذائية والجزارين والمخابز وغيرهم.

مبلغ خمسمائة ألف درهم (500.000,00درهم) أي خمسون مليون سنتيم بِالنِسْبَةِ للأنشطة المتعلقة بالخدمات، كَمَا هو الشأن مثلا للسماسرة.

إِذَا كَانَ الراغب فِي الخضوع لِهَذَا النظام قَد بدأ نشاطه سنة 2021، فَإِنَّهُ يمكنه الخضوع لِهَذَا النظام بتقديم طلب بِذَلِكَ عبر البريد المضمون مَعَ إشعار بالتوصل أَوْ من خِلَالَ التسليم مقابل وصل إِلَى مُفَتِّش الضرائب التابع لَهُ موطنه الضريبي أَوْ مقر مؤسسته الرئيسية، وَذَلِكَ قبل فاتح أبريل مِنَ السَّنَةِ الموالية لسنة الشروع فِي ممارسة النشاط.

الشرط الثاني: أن يقوم الملزم بالإنخراط فِي نظام التأمين الإجباري الأساسي عَنْ المرض الَّذِي يديره الصندوق الوطني للضمان الإجتماعي.

ثالثا: كيفية احتساب المساهمة المهنية الموحدة – CPU

ينقسم مبلغ المساهمة المهنية الموحدة – CPU إِلَى قسمين: الأول يمثل الضريبة المطابقة للدخل المهني ويتم احتسابه عَلَى بعد تَطْبِيق سعر ابرائي محدد فِي عشرة بالمائة (10%) عَلَى الأساس الخاضع للضريبة وَهُوَ رقم الأعمال المحقق فِي السنة، وذلل لسنة 2020 كسنة مرجعية، وَبعْدَ ذَلِكَ سَيَتِمُ تطبق سعر تحويل الأساس الضريبي المحصل عَلَيْهِ إِلَى رقم أعمال الَّذِي يفترض أَنَّهُ تم تحقيقه مَعَ اعتماد المعامل المحدد لِكُلِّ مهنة كَمَا هو محدد فِي المدونة العامة للضرائب. يلخص الجدول التَّالِي هَذِهِ النسب بِالنِسْبَةِ لبعض المهن.

الواجبات السنوية مبلغ الواجبات التكميلية

المساهمة المهنية الموحدة – CPU

يمثل القسم الثاني الواجب التكميلي للضريبة، ويتعلق بالتغطية الإجبارية عَلَى المرض ويتم تحديده بالنظر إِلَى سعر الضريبة المؤدى، يحدد لِكُلِّ سعر مبلغا من الواجبات التكميلية كَمَا هو مبين فِي الجدول التَّالِي:

المهنة والسعــــر

وكيل الأعمال (سمسار) 60%

صاحب متجر للتغذية العامة 8%

مربي النحل 25%

المتجر بالتفصيل فِي الزبدة ومشتقات الحليب 2,5%

الجزار (بالتفصيل الصغير) 12%

الخباز 8%

صاحب مقهى 30%

نجار تقليدي 12%

حلاق الرجال 40%

العقاقيري (البائع بالتفصيل) 15%

غير أن أداء الواجب التكميلي للمساهمة المهنية الموحدة – CPU، يتوقف عَلَى انخراط الملزم فِي نظام التأمين الإجباري الأساسي عَنْ المرض خِلَالَ سنة 2021 كَمَا هو منظم بمقتضى النصوص القانونية الخَاصَّة بالصندوق الوطني للضمان الإجتماعي.

يخضع زائد القيمة (أي الفرق بَيْنَ ثمن الشراء والبيع) والتعويضات المحققة من لدن الخاضعين للضريبة، وفق نظام المساهمة المهنية الموحدة بمناسبة التفويت الجزئي أَوْ الكلي لمقاولاتهم أَوْ لحق الزبناء أَوْ فِي حالة الإنقطاع الكلي عَنْ مزاولة نشاطهم المهني، للضريبة عَلَى الدخل بالسعر الإبرائي قدره عِشْرُونَ بالمائة (%20).

رابعا: التزامات الخاضع للمساهمة المهنية الموحدة – CPU

للخضوع لنظام المساهمة المهنية الموحدة – CPU، فرض المشرِّع المغربي عَلَى الملزم إيداع الاقرارات وَذَلِكَ عِنْدَ بداية النشاط وعند تَغْيير مقر النشاط وأداء مبلغ المساهمة المهنية الموحدة.

ايداع الإقرار بِرَسْمِ المساهمة المهنية الموحدة – CPU

حَيْتُ يَجِبُ عَلَى الملزم إيداع الإقرار عِنْدَ تأسيس المقاولة أَوْ بداية ممارسة النشاط الخاضع لِهَذِهِ المساهمة وَذَلِكَ بِوَاسِطَةِ رسالة مضمونة مَعَ الإشعار بالتوصل، أَوْ إيداع الطلب بيده لَدَى مُفَتِّش الضرائب المختص مقابل وصل وَذَلِكَ دَاخِل أجل لَا يتجاوز ثَلاثِينَ (30) يوما من تَارِيخ الشروع فِي مزاولة النشاط المهني. فِي حالة تَقْدِيم طلب اختيار هَذَا النظام خِلَالَ مُدَّة مزاولة النشاط المهني، يَجِبُ إيداع التصريح بالدخل الإجمالي للسنة المنصرمة قبل فاتح ماي من سنة التصريح. وَلَا يسري هَذَا الإختيار إلَّا ابتداء مِنَ السَّنَةِ الموالية لسنة التصريح. ويظل هَذَا الإختيار ساري المفعول مادام رقم الأعمال المحقق لم يتجاوز طوال سنتين متتابعتين مبلغ مليوني درهم (2.000.000,00 درهم) للأنشطة التجارية والصناعية، ومبلغ خمسمائة ألف درهم (500.000,00درهم) بِالنِسْبَةِ للأنشطة المتعلقة بالخدمات.

فِي حالة تَجَاوز هَذِهِ المبالغ، يطبق نظام النتيجة الصافية الحقيقية عَلَى الدخول المهنية المحققة ابتداء من فاتح يناير مِنَ السَّنَةِ الموالية لهاتين السنتين. عِنْدَمَا يقوم الملزم بتحويل أَوْ تَغْيير الموطن الضريبي، يتعين عَلَيْهِ القيام بإشعار مُفَتِّش الضرائب التابع لَهُ موطنه الضريبي الجديد برسالة مضمونة مَعَ إشعار بالتوصل أَوْ تسليم هَذِهِ الرسالة مقابل وصل أَوْ مِنْ خِلَالِ وضع إقرار وفق مطبوع نموذجي تعده الإدارة الجبائية وَذَلِكَ دَاخِل أجل ثَلاثِينَ (30) يوما الموالية لتاريخ التحويل أَوْ التغيير.

الإقرار برقم الأعمال السنوي

بخصوص الإقرار برقم الأعمال السنوي، فيتعين الملزم المحدد دخله المهني وفق نظام المساهمة المهنية الموحدة – CPU إيداع إقرار سنوي برقم الأعمال المحقق المطابق لِكُلِّ نشاط أَوْ مهنة مزاولة، مَعَ الدفع التلقائي للضريبة بطريقة إلكترونية أَوْ عَلَى حامل ورقي وفق مطبوع نموذجي تعده الإدارة الجبائية، وَذَلِكَ قبل فاتح أبريل

مِنَ السَّنَةِ الموالية للسنة الَّتِي تم خلالها تحقيق رقم الأعمال. ويجب أن يدلى بِهَذَا الإقرار لَدَى مُفَتِّش الضرائب التابع لَهُ الموطن الضريبي للخاضع للضريبة، وَالَّذِي يَتَضَمَّنُ جملة من البيانات تتعلق باختيار آجال الأداء السنوي أَوْ ربع السنوي و رقم الإنخراط فِي نظام التأمين الإجباري الأساسي عَنْ المرض. وَفِي حالة التفويت أَوْ الإنقطاع عَنْ مزاولة النشاط المهني أَوْ الوفاة أَوْ فِي حالة المغادرة النهائية للمغرب، يتعين عَلَى الخاضع للضريبة أَوْ ذوي الحقوق – حَسَبَ الحالة – إيداع الإقرار المذكور وَذَلِكَ قبل مغادرته المَغْرِب بثلاثين (30) يوما عَلَى أبعد تقدير أَوْ دَاخِل الثلاثة أشهر الموالية لتاريخ الوفاة حَسَبَ الحالة.

يَجِبُ التذكير أَنَّهُ خلافا لما كَانَ عَلَيْهِ الأمر فِي نظام الربح الجزافي، فإن جميع الخاضعين لِهَذِهِ المساهمة يتعين عَلَيْهِمْ إيداع الإقرارات بالدخل المتعلقة بِهِمْ بمن فيهم الخاضعين للضريبة الَّتِي يقل أصل مبلغها عَنْ خمسة آلاف (5000,00 درهم) والذين كانوا معفيين من تَقْدِيم هَذَا الإقرار.

كَمَا أن الطريقة السابقة لِتَحْدِيدِ الدخل المفروض عَلَيْهِ الضريبة باعتماد القيمة الإيجارية قَد تم نسخها بموجب قانون المالية لسنة 2021، و المساهمة المهنية الموحدة أصبحت ترتكز عَلَى مبدأ التصريح.

خامسا: أداء المساهمة المهنية الموحدة – CPU

يتعين عَلَى الخاضعين للضريبة وفق نظام المساهمة المهنية الموحدة – CPU ابتداء من فاتح يناير 2021، الدفع بطريقة تلقائية لمبلغ هَذِهِ المساهمة تبعا لما تم اختياره فِي إقرارهم المتعلق برقم الأعمال وحسب الآجال التالية:

فِي حالة اختيار الدفع ربع السنوي، تؤدى الضريبة فِي أربع دفعات تساوي كل واحدة مِنْهَا 25% من مبلغ الضريبة المستحقة، وَذَلِكَ قبل انصرام الشهر الثالث والسادس والتاسع والثاني عشر مِنَ السَّنَةِ الموالية للسنة الَّتِي تم خلالها تحقيق رقم الأعمال.

فِي حالة اختيار الدفع السنوي، تؤدى الضريبة قبل فاتح أبريل مِنَ السَّنَةِ الموالية للسنة الَّتِي تم خلالها تحقيق رقم الأعمال. ويمكن للخاضعين للضريبة المعنيين القيام بالأداءات المتعلقة بالمساهمة المهنية الموحدة – CPU لَدَى الإدارة الضريبية عَنْ طَرِيقِ البوابة المعدة لِهَذَا الغرض مِنْ طَرَفِ الإدارة الضريبية.