دراسة علمية تدعو المغرب لمراجعة اتفاقية التبادل الحر واستبدالها باتفاقيات “التنمية المشتركة”

عماد عادل

دعت دراسة نشرتها يوم الأربعاء مديرية الدراسات والتوقعات المالية التابعة لوزارة الاقتصاد والمالية بشراكة مع مركز السياسات للجنوب الجديد، إلى ضرورة مراجعة اتفاقيات التجارة الحرة التي أبرمها المغرب مع عدة أطراف واستبدالها باتفاقيات “التنمية المشتركة”.

وقالت الدراسة إن على المغرب تعزيز “المنعطف الإفريقي” من خلال إبرام اتفاقيات جديدة تدمج الاهتمام “بالتنمية المشتركة”، معتبرة أن ” المغرب بدأ ” نقطة تحول إفريقية “ينبغي تعزيزها، من خلال السعي إلى إبرام اتفاقات قد تكون أشكالاً بدائية لاتفاقيات التنمية المشتركة، حيث أن البلدان المعنية هي دول في طريق النمو “وتواجه، في سياق تنميتها، مشاكل مماثلة لتلك التي يعاني منها المغرب”.

وأوضح واضعو الدراسة أن”ما يميز العولمة الحالية هو وضع دول الجنوب في المنافسة، في ما يتعلق باختيارات مؤسسات دول الشمال (بما في ذلك الصين) للتوجه نحو دول الجنوب، بالتأكيد لاستغلال ثرواتها الطبيعية أو الزراعية ولكن بشكل متزايد للاستفادة من القوى عاملة منخفضة التكلفة و الأجر مع القليل من الحماية من حيث قانون الشغل، دون أن تهدف إلى تلبية الطلب المحلي بشكل أساسي (وهذا ينطبق لا سيما على حالة الصين في إفريقيا ، حتى لو كانت تدخلاتها تصنف كمساعدات إنمائية) “.

واعتبر مؤلفو الدراسة المذكورة أن هذه المنافسة لا تفيد بلدان الجنوب، بل فقط البلدان المهيمنة في “الشمال” (بما في ذلك الصين)، لأن الأصول التي يعبئها المستثمر الأجنبي في دولة “نامية” (من خلال الاستحواذ على شركة محلية أو خاصة أو عامة) تتوافق جزئيًا فقط مع تلك التي تميز النمو “الجيد” (ذلك الذي يرغب فيه السكان في تنوعه)، اتفاق التنمية المشتركة هو إذن اتفاق ينص على الواردات المتبادلة في إطار اختيار التخصصات التكميلية، مع تحديد أنها ليست اتفاقية تركز على تخفيض الرسوم الجمركية، ولكن على ما يمكن أن يقدمه كل منهما لتنمية الآخر، لأن كلا منهما لا يمكنه فعل كل شيء. علاوة على ذلك، يجب أن يتعلق جزء من هذه الاتفاقية بربط معايير التأهيل للمنتجات التي تؤدي إلى استيراد متبادل. يجب أن يكون هناك، في بعض البلدان الإفريقية، تقبل للمعايير بما يتماشى مع التحول البيئي الأساسي.

ونتيجة للتلاقح المتبادل للأفكار التي قدمها عبد العالي عطيوي، رئيس قسم نماذج التوقعات في مديرية الدراسات والتوقعات المالية وعدنان شفيق، رئيس قسم النماذج الاقتصادية في ذات المديرية، بدعم من الأستاذ في جامعة غرونوبل، ألب برنارد بيلودو، يستند هذا العمل التحليلي إلى تمرين نمذجة مبتكر يتعارض مع النماذج المستخدمة عادة والتي سلطت نتائجها الضوء على طريقة اندماج المغرب في الاقتصاد العالمي، وكذلك الآثار المترتبة على ذلك على مسار التنمية الذي اعتمدته المملكة.

بناءً على تحليل مقارن للديناميكيات الاقتصادية التي تمت ملاحظتها خلال الفترتين 1982-1998 و1998-2018، وضعت الدراسة شبكة تحليل مفاهيم تحمل المفاهيم الأصلية للتصنيع والنمو الاقتصادي والتنمية. تمثل هذه الشبكة نموذجًا يجعل من الممكن إنشاء جدول مساهمات مستقلة للنمو لفترة متوسطة المدى، كما تتيح إمكانية العودة إلى الأسباب الكامنة وراء ما كشفت عنه هذه الجداول للفترات المحددة.

وأوضح مؤلفو الدراسة أنه بسبب السياق العالمي الراهن، سيكون من الصعب على المدى المتوسط ​​ تعطيل اتفاقيات التجارة الحرة الحالية من خلال المطالبة باستبدالها باتفاقيات التنمية المشتركة.. غير أنه من الممكن تمامًا العمل في اتجاه بلورة اتفاقيات التنمية المشتركة.

ويرجع الفضل في مساحة المناورة هذه، حسب الدراسة، إلى حقيقة أنه لا ينبغي تحديد اتفاقية التجارة الحرة باتفاقية تجارة حرة جامدة، أي اتفاقية مصحوبة بسياسة مؤسسية “ليبرالية” صارمة داخليًا، على اعتبار أنها قبل كل شيء سياسة مؤسسية تعزز الهيمنة على عالم إنتاج السوق، واعتبر مؤلفو الدراسة، المعنونة “انعكاسات طريقة اندماج المغرب في الاقتصاد العالمي على نموه وتطوره: الماضي والمستقبل”، أنه بما أن التنمية المشتركة ليست سوى نزعة حمائية، يتمثل هذا التحول في ربط الواردات والاستثمارات الأجنبية المباشرة  من البلد (أو اتحاد الدول) الذي أبرم معه الاتفاق في الماضي مع التنمية التي يستهدفها المغرب.

“إن عدم قيام هذا البلد (أو هذا الاتحاد) بذلك ، مع بقائه في منطق” التجارة الحرة “الذي يتمثل في تسهيل الصادرات والاستثمارات الأجنبية المباشرة للشركات في هذا البلد (أو هذا الاتحاد) ، لا يعني ذلك بالضرورة القيام بالمثل. ومن ناحية أخرى، فإن هذا البلد مستعد لسماع مثل هذه الملاحظة إذا كان الشرط الذي وضعه المغرب للحصول على ما يسعى إليه هو الشرط الذي ذكرناه للتو “.

بالنسبة للواردات، يتعلق هذا الشرط، قبل كل شيء، بجودة المنتجات المستوردة، أي مطابقتها للمواصفات القياسية الداخلية التي تم تحديدها.

وفي ما يتعلق بالاستثمار الأجنبي المباشر، يتمثل التحدي في تعزيز المتطلبات المحددة بالفعل لتكوين الموارد البشرية وتعبئة الموردين المحليين، وأوضحت الدراسة “يمكن للمغرب أن يهدف إلى أن يكون في المقدمة في التحول البيئي في ما يتعلق بالإنتاج ، من خلال اعتماد معايير تأخذ في الاعتبار ما يعنيه إنتاج مثل هذا المنتج على مستوى المحتوى المائي وانبعاثات ثاني أكسيد الكربون واستهلاك المواد الخام المسحوبة حديثًا من الرواسب الموجودة ، سواء كان استخدامها كهدف للاستهلاك النهائي أو كاستهلاك وسيط يؤثر على صحة المستهلك “.

واعتمدت هذه الدراسة على تمرين نمذجة مبتكر يتعارض مع النماذج المستخدمة عادة والتي سلطت نتائجها الضوء على طريقة اندماج المغرب في الاقتصاد العالمي وكذلك الآثار المترتبة على مسار التنمية.