الأفراد والجمعيات يتصدران لائحة الجهات المشتكية إلى الهاكا

التازي أنوار

كشفت الهيأة العليا للإتصال السـمعي البصـري، أن الشكايات التي توصلت بها الهيأة تتطرق لمواضيـع مختلفـة. يتصـدر الأفــراد والجمعيــات لائحة الجهات المشــتكية بنسبة 63 في المئة من مجموع الشكايات المتوصل بها، دون احتساب الشكايات ذات المواضيـع خارج اختصاص الهيـأة العليـا؛ علمـا أنـه يتـم احتسـاب الشـكايات التـي تربطهـا وحـدة الموضوع والتي تتوصل بها الهيـأة العليا مـن نفـس الفئـة المشـتكية علـى أسـاس شـكاية واحـدة، وعندمـا يتوصـل بشـكايات مـن فئـات مختلفـة، تحتسب كشــكاية واحــدة حســب كل فئــة.

وذكر التقرير السنوي للهيأة برسم 2021، تواصل القضايـا المتعلقــة بنزاهــة وتوازن الخبر و البرامج تصدرها، على غرار السنوات الماضية، لائحة المواضيع التي بت فيها المجلس الأعلى السـمعي البصـري سـنة 2021 . بيـد أن هـذه السنة تعد الأولى التي لم تتوصل خلالها الهيأة العليا بشكايات خارج اختصاصها من الأحزاب السياسـية، المنظمـات النقابيـة والجمعيـات؛ بحيـث أن الشــكايات ال 12 خــارج اختصاصــات الهيــأة العليــا تقــدم بهــا أفــراد.

و سجل التقرير، أنه خلال ســنة 2021 ،اتخــذ المجلــس الأعلى للإتصال الســمعي البصري 46 قرارا برفض أو حفــظ شكايات، يرجع نصفهــا تقريبا إلى ضوابط احترام مبـادئ الحريـة التحريريـة وحريـة الإبـداع الفنـي أو أن موضوعها خارج اختصاصات الهيــأة العليــا. مشيرا إلى أنه مقارنـة بالقـرارات المتخـذة مـن طـرف المجلس سـنة 2020 ،تعتبـر طبيعـة و عدد العقوبات المقررة ســنة 2021 أقل صرامــة، حيـث أصـدر المجلـس الأعلـى 4 إنـذارات مقابـل 9 سـنة 2020 ،وعقوبـة واحـدة تهـم وقـف بـث برنامـج مقابـل 3 عقوبـات مماثلـة سـنة 2020 ،و عقوبتـن تهمـان بـث بيــان المجلس الأعلــى للإتصال الســمعي البصــري مقابــل 4 عقوبــات مماثلــة ســنة 2020.

و شدد التقرير، أن الفتـرة الإنتخابيـة شكلت موضـوع تتبـع خـاص اسـتنادا
للمقتضيــات الخاصة التــي حددهـا قرار المجلس الأعلـى للاتصال السـمعي البصـري، لا سـيما حصـص ولوج الأحزاب السياسية المشاركة في الانتخابات إلى الخدمات الســمعية البصريــة. و لضمان ولوج منصف، تبنى القرار قاعدة التمثيلية البرلمانية التي تم علــى أساســها توزيــع الأحــزاب السياســية إلى ثلاث مجموعــات: الأحـزاب التـي تتوفـر علـى فريـق خـاص بهـا بأحـد مجلسـي البرلمان؛ الاحــزاب الممثلة في البرلمان دون أن تتوفر علــى فريق خاص بهــا؛ الأحزاب السياسية غير الممثلة في البرلمان.

و سجل التقرير، أن النتائج الإجماليــة للتتبــع تظهر أن جميـع الأحزاب المشـاركة في الإنتخابات اسـتفادت مــن ولــوج إلىُ البرامـج السـمعية البصريـة للفتـرة الإنتخابية، وأن مدد البـث التـي اسـتفادت منهـا أحـزاب المجموعـات الثلاثً قريبــة جـدا مــن الحصص المنصوص عليهــا في قرار المجلــس الأعلى. حيــث استفادت المجموعة الأولى، التـي تتكون مـن الأحـزاب السـتة المتوفـرة علـى فريـق بأحــد مجلســي البرلمان، مــن 47.3 %من إجمالــي مــدة البث المخصصة للأحزاب السياسية المشاركة في الإنتخابات. و نالت المجموعـة الثانيـة التـي تتشـكل مـن الأحـزاب التسـعة الممثلـة في البرلمان دون أن تتوفـر علـى فريـق خـاص، نسـبة 28.93 %مـن الحجـم الزمنـي الإجمالـي لمدة البـث. أمـا الفئـة الثالثـة المكونـة مـن 17 حزبا سياسيا غيـر ممثـل في البرلمان، فحصلـت علـى 24.4 من المدة الإجمالية للبث.

و شـكلت النسـاء 19 % مـن العـدد الإجمالـي للشـخصيات العموميــة البالــغ عددهــا 1017( سياســيون، جامعيــون وخبـراء، مهنيـون، نقابيـون ومجتمـع مدنـي) التي تناولت الكلمــة في البرامــج الإذاعيــة و التلفزيــة المخصصة للإنتخابات. و يشـمل هـذا العـدد 112 شـخصية نسـائية تنتمي للأحزاب السياسـية و 86 متدخلـة بـدون انتمـاء حزبـي، نصفهـن تناولـن الكلمـة باسـم المجتمـع المدني. وقــد مثلت مــدة بــث مداخلات النســاء المنتميات الأحزاب السياسـية 19 في المئة مـن الحجم الإجمالـي لمدة تناول الكلمــة باســم الأحـزاب السياســية.

و كشف التقرير، أن 86.7 في المئة من المغاربــة الذين تزيد أعمارهـم عن 5 ســنوات والمجهزيـن بهواتف محمولـة يتوفرون على هواتف ذكيـة، أي
مـا يعـادل 29 مليـون شـخص. و يلاحــظ وجـود فارق طفيف بنســبة تجهيز الجنسين
بالهواتـف الذكيـة، إذ تصـل نسـبة تجهيز النسـاء إلـى 85.1 في المئة، بينمـا تصـل النسـبة لدى الرجـال إلـى 88 في المئة.

و تابع التقرير، أنه بالرغـم من أن جهاز التلفاز يظل الدعامـة المفضلة للمغاربة لاستهلاك المحتويات الســمعية البصريــة، إلا أن تكويــن و طبيعــة هــذه المحتويات قــد بدأت تشهد تغيـرا تدريجيــا. فمـن بـين جميـع الاسـتخدامات الأخـرى غيـر المسترسـلة التي يوفرهـا جهاز التلفــاز القابــل للربــط بالأنترنيــت لقـي الفيديـو حسـب الطلـب إقبالا واسـعا.

و يتزايــد اســتخدام المغاربــة للأجهزة المحمولة، للولــوج إلــى جميــع أنــواع المحتويات. وتواصــل نســبة اســتخدام الهاتــف الذكــي للولــوج إلــى هــذه
المحتويات السـمعية البصريـة ارتفاعهـا، إذ سـجلت 31.4% ســنة 2021 مقابــل 25 %ســنة 2020 و16.1 %فقــط ســنة 2018

أمـا بالنسـبة للاستهلاك متعدد الشاشـات، فـإن 80 %مـن الشـباب المغاربـة الذيـن تتـراوح أعمارهـم بين 15 و24 سـنة يســتعملون هاتفــا ذكيــا أو حاســوبا أو لوحــة إلكترونيــة في نفـس الوقـت الـذي يشـاهدون فيـه التلفزيـون، و هـذه النسـبة
شــكلت 76.5 %ســنة 2020 و66 %ســنة 2019.

من جهة أخرى، وفي إطار تقوية الإنصاف المجالي فيما يتعلق بولوج المواطن إلى للخدمات الإذاعية والتلفزية، قامت الهيأة العليا خلال سنة 2021، بتحديد وتعيين 59 ترددا بالتشكيل الترددي FM في 39 منطقة لفائدة متعهدين عموميين وخواص. كما قامت بتعيين ترددين جديدين للشركة الوطنية للإذاعة والتلفزة من أجل بث التلفزة الرقمية الأرضية بإقليم الحسيمة.

حسب التقرير نفسه، يتألف العرض السمعي البصري الوطني، إلى حدود 31 دجنبر 2021، من 13 قناة تلفزية و37 محطة إذاعية.

وخلص التقرير، إلى أن القطـاع السـمعي البصـري، تأثر علـى غـرار سـائر الأنشــطة الإقتصاديــة، بالأزمــة المتعــددة الأوجــه الناجمــة عــن جائحــة كوفيــد-19 . لكــن ســيكون مـن بـاب التبخيـس التركيـز فقـط علـى الإكراهـات المالية التــي ولدتهــا أو فاقمتهــا هــذه الأزمــة؛ إذً يتطلـب الأمـر أن يكـون هنـاك أيضـا تحليل علمـي للتحولات المهنية التــي ســاهمت هــذه الأزمة في تســريعها. بالنســبة لمتعهدي الخدمات الســمعية البصريــة، كمــا بالنســبة لهيــأة التقنـين، يبقــى هذا التمريــن ضروريا لتيســير التحديات المستقبلية بشـكل سـليم. و لـم يخلـق السـياق الوبائيً مـن عـدم فضـاء عموميـا إعلاميا جديـدا بعـادات استهلاكية جديـدة، و تسلسـات هرميـة مسـتجدة
للفاعلين المهنيـين، وطرق جديـدة لانتاج وتوزيــع الاعلامية، بـل إن كل هـذه المسـتجدات كانت موجودة بالفعل، والازمة لم تــؤدي سوى إلى تفاقــم وتســريع التغييــرات الجارية في هذا الفضـاء العمومـي الاعلامـي، سـواء الكلاسـيكي أو
عبر الانترنــت.